ПРАВАТА МИ В СОЦИАЛНАТА СФЕРА
Възможностите им за ползване на социалните им права на обезпечения, парични и други помощи и/или ползване на услуги са уредени основно в Закона за интеграция на хората с увреждания (ЗИХУ) и Правилника за неговото прилагане, Закона за Социално подпомагане и Правилника за неговото прилагане и Кодекс за социално осигуряване.
Парични и други помощи
* Месечна добавка за социална интеграция
(Из закон за интеграцията на хората с увреждания и Правилник за неговото прилагане):
Това са парични средства, чиито точен размер се определя от социални служители според индивидуалните им потребности съобразно степента на намалена работоспособност или вида и степента на увреждането.
Тези средства са предназначени да покриват на допълнителните им разходи за:
1. транспортни услуги
2. информационни и телекомуникационни услуги
3. обучение
4. балнеолечение и рехабилитационни услуги
5. достъпна информация
6. наем на общинско жилище
7. диетично хранене и лекарствени продукти
Какво да направят!
- Да подадат МОЛБА (по образец) до Дирекция “Социално подпомагане” по постоянен адрес за извършване на социална оценка. Към тази молба трябва да бъдат приложени документ за самоличност, ЕР на ТЕЛК и редица други документи в зависимост от социалния им статус. В срок 30 дни от подаването й социален работник ще ги посети в дома им, след което ще изготви социален доклад, с което ще бъдат установени съответните обстоятелства. Въз основа на тези документи сформирана консултативна комисия по заповед на Директора на Дирекция “Социално подпомагане” ще извърши социална оценка, която трябва да им бъде връчена в 14 дневен срок.
Комисията е тази, която преценява техните потребности от рехабилитация, възможностите им за трудова дейност и професионална реализация, възможностите за квалификация и преквалификация, обстоятелствата от социален, здравен, семеен и битов характер, отнасящи се до възможността им за интеграция.
- След получаването на този документ, отново трябва да подадат нова МОЛБА (по образец) до Дирекция “Социално подпомагане” за отпускане на месечна добавка за социална интеграция, към която да бъдат приложени документ за самоличност, ЕР на ТЕЛК, както и самата социална оценка и други документи. В срок 20 дни от подаването на тази молба, социален работник от Дирекция “Социално подпомагане” ще изготви мотивирано предложение до Директора на Дирекция “Социално подпомагане” за отпускане или отказ на добавката за социална интеграция. В 7 дневен срок от изготвяне на предложението, Директорът на Дирекция “Социално подпомагане”, или упълномощено от него длъжностно лице, ще издаде заповед за отпускане или отказ на добавката за социална интеграция.
ВАЖНО! Месечната добавка за социална интеграция се отпуска от 1-во число на месеца на подаване на молбата.
Конкретно размерът на месечнатадобавка за социална интеграция спрямо вида разход за който е предназначена и това кой може да я ползва е:
* Транспортни услуги в размер 15 на сто от гарантирания минимален доход (ГМД):
- Лицата с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Лицата с трайни увреждания с намалена работоспособност от 50 до 70 на сто със заболявания на долните крайници
- Деца от 7 до 16-годишна възраст с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Информационни и телекомуникационни услуги в размер 20 на сто от ГМД:
- Лицата с трайни увреждания над 16-годишна възраст с над 90 на сто трайно намалена работоспособност с определена чужда помощ
- Деца до 16-годишна възраст с над 90 на сто трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Обучение в размер 20 на сто ГМД:
- Лицата с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца до 18-годишна възраст с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Балнеолечение и рехабилитация – веднъж годишно:
- Лицата с трайни увреждания с над 90 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца до 16-годишна възраст с трайно намалена възможност за социална адаптация.
- Военноинвалидите.
* Диетично хранене в размер 15 на сто от ГМД:
- Лицата с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Достъпна информация в размер 15 на сто от ГМД:
- Лицата с трайни слухови и/или зрителни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Наем на общинско жилище:
- Самотни лица с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност, ако настанителната заповед е на тяхно име.
ВАЖНО! Отпускането на тези месечни добавки за социална интеграция не е обвързано с техните доходи и тези на техните семейства.
* Целева помощ (Чл. 44)
Съобразно техните увреждания Имат право на целеви помощи за:
- покупка и приспособяване на лично моторно превозно средство
- внос на лично моторно превозно средство
- преустройство на жилище
- покупка и ремонт на помощни средства, приспособления и съоръжения за облекчаване и компенсиране на уврежданията
- жестомимични услуги, ако имат увреден слух с над 50 на сто намалена работоспособност – до 10 часа годишно до 8 лева на час при ползване на услугите на държавни и/или общински администрации, здравни и културни институции
- за придружител, ако имат увредено зрение и с над 90 на сто намалена работоспособност и се нуждаят от чужда помощ, при посещенията им в държавни и/или общински администрации, здравни и културни и други институции до 10 часа годишно в размер на 5 лева на час
- придружител, ако са трудноподвижни, ползват чужда помощ и имат над 90 на сто намалена работоспособност, до 10 часа годишно за при посещенията им в държавни и/или общински администрации, здравни и културни и други институции в размер на 5 лева на час
ВАЖНО! Тези целеви помощи се изплащат от съответните териториални поделения на национално представените организации на Съюза на глухите, Съюза на слепите и Съюза на инвалидите в България.
Какво да направят!
В началото на всяка година подават МОЛБА със съответните документи в съответната структура по местоживеене на съответната горепосочена организация и ще бъдат включени в списъка за получаване на целева помощ. Молбата може да бъде подадена и от техен близък след представяне на лична карта (паспорт) и решение на ТЕЛК или НЕЛК.
Добре е да знаем!
От месечните добавки и помощи не могат да се правят удръжки, освобождават се от данъци и такси.
* За тях и техните близки:
Времето, през което лицата са полагали грижи за човек с трайно увреждане и не са били осигурявани, се зачита за осигурителен стаж при пенсиониране при условията и по реда на Кодекса за социално осигуряване. За същия период лицата се смятат за здравноосигурени при условия и по ред, определени в Закона за здравното осигуряване (Чл. 46).
* Социални помощи
(Из Закон за Социално подпомагане и Правилник за неговото прилагане)
- Имат право на месечна помощ за тях и/или техните семейства.
- Могат да получат месечна помощ ако доходът им за предходния месец е по-малък от определен диференциран минимален доход. Основа за определяне на диференцирания минимален доход е гарантиран минимален доход.
* Право на този вид месечна помощ имат ако доходът им за предходния месец е по-нисък от (Чл. 9 от Правилника):
- 100 на сто от ГМД, ако са трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто
- 125 на сто от ГМД, ако са трайно намалена работоспособност 70 и над 70 на сто
* Допълнително, трябва да отговарят и на следните условия (чл. 10 от Правилника):
- Да не притежават фирма, регистрирана по Търговския закон
- Да не притежават вземания, влогове, дялови участия и ценни книжа, чиято обща стойност за тях или за всеки един от членовете на семействата им да надхвърля 500 лева, с изключение на боновете или акциите от масовата приватизация
- Да нямат недвижима или движима собственост, която да носи евентуални доходи, с изключение на вещите, които да служат за обичайните им потребности
- Да не са пътували зад граница на свои разноски за последните 12 месеца (с изключение случаите за лечение на заболяване или във връзка със смъртта на член от семейство на човека с увреждане)
Какво да правят?
* Те или техните близки да подадат молба-декларация по образец, до дирекция “Социално подпомагане” по адресна регистрация при което трябва да представят лична карта или личен паспорт за всеки член от семейството, навършил 14 години.
* Към молбата-декларация трябва да приложат:
1. документи за брутните доходи от:
a) трудови правоотношения и/или приравнени на тях правоотношения
б) извършване на услуги с личен труд
в) дейности в областта на селското, горското и водното стопанство
г) стипендии
2. експертно решение на ЛКК, ТЕЛК, Детска експертна лекарска комисия (ДЕЛК) или НЕЛК.
3. оригинален документ за собственост върху движима и недвижима собственост и/или идеални части от такава собственост за справка, като след проверка на декларираните данни документът за собственост се връщат.
- В срок до 20 дни от подаването на молбата-декларация социален работник извършва социална анкета и изготвя социален доклад. Социалната анкета се провежда в дома на лицето или семейството по постоянен адрес. Въз основана резултатите от социалната анкета в доклада, социалният работник прави предложение за отпускане или отказ на помощта, за нейния вид и размер.
- При извършване на социалната анкета се вземат предвид и всички други констатирани обстоятелства от социален, семеен, битов и здравен характер, отнасящи се до възможността за самоиздръжка и/или помощ от лица, задължени по закон да осигуряват издръжка.
* Целева помощ за отопление
(Из Наредба за отпускане на целева помощ за отопление)
Целевата помощ за отопление се предоставя в пари авансово и еднократно за целия отоплителен сезон, независимо от вида на ползваното отопление. Отпуска за период от 5 месеца и се изплаща най-късно до края на месеца, следващ месеца, през който тя е отпусната. Парите може да се получават на каса или по друг ред по тяхно желание, така както го отразява молба-декларацията, те може да се превеждат по банков път в посочена от тях сметка.
Право на целева помощ за отопление имат те или техните семейства, ако средномесечния им доход за предходните 6 месеца преди месеца на подаване на молбата-декларация е по-нисък или равен от диференциран минимален доход за отопление.
- Допълнителните условия, на които трябва да отговарят за да ползват тази помощ са идентични с описаните по горе допълнителни условия за получаване на социална помощ (чл. 10 от Правилника на Социално подпомагане).
Какво да направят?
За да получат тази помощ е необходимо да подадат молба-декларация по образец в дирекция “Социално подпомагане” по постоянен адрес от 1 юли до 31 октомври. В нея задължително се заявява видът на ползваното отопление, като при отопление с електроенергия и топлоенергия се прилага и последната платена фактура. В срок от 20 дни от подаване на молбата социален работник извършва социална анкета и определя правото им на помощта. Размерът на тази помощ за 2013/2014 е 65,72 лева месечно или 328,60 лева за целия отоплителен сезон.
* Еднократни помощи
* Имат право на еднократни помощи за:
- Задоволяване на инцидентно възникнали здравни, образователни, комунално-битови и други жизненоважни потребности (Чл. 16. (1)). Тази помощ е до петкратния размер на гарантирания минимален доход и се определя със заповед на директора на дирекция “Социално подпомагане” или от упълномощено от него длъжностно лице.
- Издаване на лична карта до размера на гарантирания минимален доход. (Чл. 16а). Точният и размер се определя от директора на дирекция “Социално подпомагане” в зависимост от разходите, необходими за закупуване на формуляри и заплащане на таксата за издаване на лична карта, за снимки и транспортни разходи.
Какво да направят?
Процедурата за получаване на еднократни помощи е идентична с тази за получаване на социални помощи.
* Парични помощи и пенсии
(Из Кодекс за Социално осигуряване):
Право на пенсия за инвалидност
Имат право на пенсия за инвалидност, когато напълно или частично загубят работоспособността си завинаги или за продължително време (Чл. 71 от КСО).
Пенсия за инвалидност се определя на лица с 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане (Чл. 72).
Правото на пенсия за инвалидност се поражда от датата на инвалидизирането, а за слепите по рождение и за ослепелите преди постъпване на работа – от датата на заявлението за пенсия (Чл. 73).
Пенсията за инвалидност се отпуска за срока на инвалидността.
Пенсиите за инвалидност на лицата, навършили възрастта за пенсиониране (Чл. 68) се отпускат пожизнено.
Право на пенсия за инвалидност поради общо заболяване
Право на пенсия за инвалидност поради общо заболяване имат ако загубят работоспособността си, но имат следния осигурителен стаж, придобит до датата на инвалидизирането или до датата на заявлението за пенсиониране (за слепите по рождение и за ослепелите преди постъпване на работа):
- до 20-годишна възраст и за слепите по рождение и на ослепелите преди постъпването им на работа – независимо от продължителността на осигурителния стаж
- до 25-годишна възраст – една година
- до 30-годишна възраст – 3 години
- над 30-годишна възраст – 5 години.
Инвалидите по рождение и инвалидите с придобита инвалидност до постъпване на работа придобиват право на пенсия за инвалидност поради общо заболяване при една година осигурителен стаж.
Пенсия за инвалидност поради общо заболяване не се отпуска, възобновява или възстановява на лица, на които е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Размер на пенсията за инвалидност поради общо заболяване
Минималният размер на пенсията за инвалидност поради общо заболяване се определя от степента на увреждането им.
- Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто – размерът за минималната пенсия е 115 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж определена по Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване.
- Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 71 до 90 на сто – 105 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж
- Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 50 до 70,99 на сто – 85 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж.
Ако все още нямат една година трудов стаж, тогава получената от тях пенсия ще е в посочените минимални размери. След навършване на една година осигурителен стаж размерът на пенсиите се определят по следния ред:
Пенсия за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест
Ако са осигурени и загубят 50 или над 50 на сто работоспособността си поради трудова злополука или професионална болест, имат право на пенсия за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, независимо от продължителността на осигурителния стаж. (Чл. 78)
Размер на пенсията за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест
Минималният размер на пенсията за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест не може да бъде по-малък от:
- за лица с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто – 125 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж
- за лица с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 71 до 90 на сто – 115 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж
- за лица с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 50 до 70,99 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж.
Размерът на пенсията за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест не може да бъде по-малък от размера, изчислен като за пенсия за инвалидност поради общо заболяване.
Пенсия за военна инвалидност
Имат право на пенсия за военна инвалидност, ако са загубили работоспособността си поради това, че са заболяли или са пострадали през време или по повод на наборната военна служба или на службата в запаса или в резерва (Чл. 85).
Право на тази пенсия имат и ако са пострадали при оказване на съдействие на въоръжените сили. С тези права се ползват и загиналите и безследно изчезналите.
Общи правила за пенсиите за инвалидност
- Пенсия за инвалидност се отпуска от датата на заявлението до ТЕЛК (НЕЛК), ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от влизането в сила на експертното решение на ТЕЛК (НЕЛК)
- Спряната пенсия се възобновява, а прекратената се възстановява по писмено заявление на пенсионера, когато отпадне основанието за спирането или прекратяването й
- Пенсията се възобновява или се възстановява от деня на отпадане на основанието за спирането или прекратяването й – ако заявлението е подадено в 3-годишен срок от тази дата, или от подаването му – когато срокът е пропуснат
- Спряната на основание пенсия се възобновява от датата на спирането й, ако се установи, че пенсионерът не се е явил за преосвидетелстване поради уважителни причини.
Ред за отпускане и изменение на пенсията
- Пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят, осъвременяват, спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с разпореждане, издадено от решение на медицинска комисия към териториалното поделение на Националния осигурителен институт.
- Решенията на медицинската комисия се издават в 14-дневен срок от получаване от регионалните картотеки на медицинските експертизи на експертните решения с определена 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност след разглеждане на медицинската документация, удостоверяваща настоящото здравно състояние на лицето, решенията на ТЕЛК и НЕЛК за определяне размера на трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане, датата на инвалидизиране и срок на инвалидността.
- В случай че медицинската комисия реши, че експертните решения на ТЕЛК и НЕЛК са неправилно издадени, председателят й подава жалба срещу решенията на органите на медицинската експертиза в 14-дневен срок от деня на получаването им в съответното териториално поделение на НОИ. Жалбата срещу решенията на ТЕЛК се подава пред НЕЛК, а срещу решенията на НЕЛК – пред Административния съд – София, по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
- Ако решението на ТЕЛК и НЕЛК е обжалвано от председателя на медицинската комисия или по реда на чл. 112 от Закона за здравето, до влизането в сила на решението на НЕЛК, съответно съда по обжалваното решение на органите на медицинската експертиза, се отпуска, възобновява и възстановява пенсия за инвалидност в размер на социалната пенсия за старост.
- След влизането в сила на решението на медицинската комисия пенсията се определя в действителен размер от датата на придобиване на правото, съответно от датата, от която е възобновена или възстановена, ако на лицето е определен процент трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто.
- Към тази пенсия не се изплащат добавки по този кодекс и други нормативни актове и не може да се получава заедно с друга пенсия.
Получаване на повече от една пенсия
* Не могат да получават едновременно следните пенсии (Чл. 101):
- Лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с наследствена пенсия за инвалидност поради общо заболяване.
- Ако имат право на повече от една лична пенсия за инвалидност за различни страдания, се определя тази която има най-голям размер.
- Ако имат право на повече от една пенсия, тогава получават по избор една от пенсиите в пълен размер от 50 на сто от останалите. Когато една от пенсиите е социална пенсия за инвалидност, тя се изплаща в размер 25 на сто.
- Ако са военноинвалиди при навършване на възрастта за пенсиониране получават пълния размер на определените им две пенсии – пенсия за военна инвалидност и пенсия за осигурителен стаж и възраст.
- При отпускане на наследствена пенсия на наследници на военноинвалид, който е получавал или е имал право на двете пенсии в пълен размер, за основа се взема пълният размер от двете пенсии.
Преизчисляване на пенсията
Ако имат пенсия за инвалидност поради общо заболяване или за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, могат да поискат преизчисляване на пенсията за придобит осигурителен стаж и осигурителен доход след пенсионирането, ако това е по-благоприятно за тях (Чл. 102).
Добавка за чужда помощ
Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто и постоянно се нуждаят от чужда помощ, получават към определената им пенсия добавка в размер 75 на сто от социалната пенсия за старост (Чл. 103).
Давност
Правото на пенсия не се погасява по давност (Чл. 105). Вземането на пенсия се погасява с изтичането на тригодишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следващата година, за която се отнася.
Жалби
Жалби срещу разпореждания за отказ или за неправилно определяне или изменение и спиране на пенсиите, добавките и компенсациите към тях се подават пред ръководителя на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт (Чл. 117).
Ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите или исканията с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването им. С решението ръководителят на териториалното поделение може да отмени разпорежданията и да реши жалбите или исканията по същество. То се съобщава на заинтересованите страни в 7-дневен срок от постановяването му.
Обжалване на решението
Решението на ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред административния съд (Чл. 118). Жалбата се подава чрез ръководителя на териториалното поделение, който в 7-дневен срок е длъжен да я изпрати заедно с преписката в съда.
Решението на управителя на Националния осигурителен институт може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред Административния съд – град София. Жалбата се подава чрез управителя на Националния осигурителен институт, който в 7-дневен срок е длъжен да я изпрати заедно с преписката в съда. Съдът разглежда делата по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Спиране на изпълнението от съда
Обжалването пред съда на решенията на ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт, издадени за разпорежданията не спира изпълнението им (Чл. 118а). Отказът на съда да се спре изпълнението не подлежи на обжалване.
Касационно обжалване
Решенията на административния съд подлежат на касационно обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс (Чл. 119).
Освобождаване от държавна такса
За делата по тази глава осигурените лица и пенсионерите не внасят държавна такса (Чл. 120).
Лична пенсия за инвалидност
Право на лична пенсия за инвалидност при осигуряване във фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване възниква от датата на инвалидизирането, посочена в решението на териториалната експертна лекарска комисия или на Националната експертна лекарска комисия (Чл. 244). Личната пенсия за инвалидност може да бъде пожизнена или срочна в зависимост от решението на органите.
Социални услуги
Социалните услуги се предоставят в общността и в специализирани институции. Те се основават на социална работа и са насочени към подкрепа на подпомаганите лица за съществяване на ежедневните дейности и социално включване. Предоставят се съобразно желанието и личния избор на лицата.
* Социални услуги за лица/ деца с увреждане, предоставени в специализирани институции
- домове за лица с физически увреждания
- домове за лица с психически разстройства
- домове за лица с деменция
- дом за възрастни хора със сетивни нарушения.
Къде и как се кандидатства за тях?
Могат да кандидатстват с молба по образец за специализирана институция в зависимост от вида на увреждането си към отдела, занимаващ се с хора с увреждания и социални услуги към съответната община, който при наличие на свободни места и незапълнен капацитет насочва молбата им към съответния директор на Дирекция “Социално Подпомагане”, на чиято територия е домът за който кандидатстват, след което той издава заповед за настаняване.
Следните документи прилагат към молбата:
- лична карта (за справка)
* копия на:
- личен амбулаторен картон
- решение на ЛКК/ТЕЛК/НЕЛК
- декларация за семейно, доходно и имуществено състояние
- медицинско удостоверение от общопрактикуващ лекар за здравословното състояние
- медицинска характеристика на кандидат-потребителя за ползване на социални услуги в общността/специализирана институция
- удостоверение за декларирани данъци и такси
- съдебно решение за поставяне под запрещение
- удостоверение от органа по настойничество и попечителство.
* Социални услуги за лица и деца с увреждане, предоставени в общността
- личен асистент
- социален асистент
- домашен помощник
- домашен социален патронаж
- дневен център
- център за социална рехабилитация и интеграция
- обществени трапезарии
- социална услуга – резидентен тип:
- център за настаняване от семеен тип
- център за временно настаняване
- кризисен център
- преходно жилище
- защитено жилище
- наблюдавано жилище
- приют
- социален учебно-професионален център.
Как да кандидатстват за тях?
Ако желаят да ползват някоя от горните услуги подават писмена молба по образец по настоящия си адрес съответно до:
- директора на дирекция “Социално подпомагане” – за социалните услуги, които са делегирани от държавата дейности
- кмета на общината – за социалните услуги, които са общинска дейност
- органа на управление, когато доставчикът на социалните услуги е физическо лице, регистрирано по Търговския закон, или юридическо лице.
Ако са родители/попечители/настойници/приемни родители на дете с увреждане подават заявление в отдел “Закрила на детето”. Изготвя се социален доклад и му се издава Направление за ползване на услугата, която може да бъде краткосрочна или дългосрочна (максимум една година).
Следните документи прилагат към молбата:
- документ за самоличност (за справка)
- копие от личен амбулаторен картон, ако има такъв
- копие от решение на ЛКК, ТЕЛК, НЕЛК, ако има такова
- При необходимост доставчикът на социални услуги може да изисква и други документи.
Парични и други помощи
* Месечна добавка за социална интеграция
(Из закон за интеграцията на хората с увреждания и Правилник за неговото прилагане):
Това са парични средства, чиито точен размер се определя от социални служители според индивидуалните им потребности съобразно степента на намалена работоспособност или вида и степента на увреждането.
Тези средства са предназначени да покриват на допълнителните им разходи за:
1. транспортни услуги
2. информационни и телекомуникационни услуги
3. обучение
4. балнеолечение и рехабилитационни услуги
5. достъпна информация
6. наем на общинско жилище
7. диетично хранене и лекарствени продукти
Какво да направят!
- Да подадат МОЛБА (по образец) до Дирекция “Социално подпомагане” по постоянен адрес за извършване на социална оценка. Към тази молба трябва да бъдат приложени документ за самоличност, ЕР на ТЕЛК и редица други документи в зависимост от социалния им статус. В срок 30 дни от подаването й социален работник ще ги посети в дома им, след което ще изготви социален доклад, с което ще бъдат установени съответните обстоятелства. Въз основа на тези документи сформирана консултативна комисия по заповед на Директора на Дирекция “Социално подпомагане” ще извърши социална оценка, която трябва да им бъде връчена в 14 дневен срок.
Комисията е тази, която преценява техните потребности от рехабилитация, възможностите им за трудова дейност и професионална реализация, възможностите за квалификация и преквалификация, обстоятелствата от социален, здравен, семеен и битов характер, отнасящи се до възможността им за интеграция.
- След получаването на този документ, отново трябва да подадат нова МОЛБА (по образец) до Дирекция “Социално подпомагане” за отпускане на месечна добавка за социална интеграция, към която да бъдат приложени документ за самоличност, ЕР на ТЕЛК, както и самата социална оценка и други документи. В срок 20 дни от подаването на тази молба, социален работник от Дирекция “Социално подпомагане” ще изготви мотивирано предложение до Директора на Дирекция “Социално подпомагане” за отпускане или отказ на добавката за социална интеграция. В 7 дневен срок от изготвяне на предложението, Директорът на Дирекция “Социално подпомагане”, или упълномощено от него длъжностно лице, ще издаде заповед за отпускане или отказ на добавката за социална интеграция.
ВАЖНО! Месечната добавка за социална интеграция се отпуска от 1-во число на месеца на подаване на молбата.
Конкретно размерът на месечнатадобавка за социална интеграция спрямо вида разход за който е предназначена и това кой може да я ползва е:
* Транспортни услуги в размер 15 на сто от гарантирания минимален доход (ГМД):
- Лицата с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Лицата с трайни увреждания с намалена работоспособност от 50 до 70 на сто със заболявания на долните крайници
- Деца от 7 до 16-годишна възраст с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Информационни и телекомуникационни услуги в размер 20 на сто от ГМД:
- Лицата с трайни увреждания над 16-годишна възраст с над 90 на сто трайно намалена работоспособност с определена чужда помощ
- Деца до 16-годишна възраст с над 90 на сто трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Обучение в размер 20 на сто ГМД:
- Лицата с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца до 18-годишна възраст с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Балнеолечение и рехабилитация – веднъж годишно:
- Лицата с трайни увреждания с над 90 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца до 16-годишна възраст с трайно намалена възможност за социална адаптация.
- Военноинвалидите.
* Диетично хранене в размер 15 на сто от ГМД:
- Лицата с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Достъпна информация в размер 15 на сто от ГМД:
- Лицата с трайни слухови и/или зрителни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност
- Деца с трайно намалена възможност за социална адаптация.
* Наем на общинско жилище:
- Самотни лица с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто трайно намалена работоспособност, ако настанителната заповед е на тяхно име.
ВАЖНО! Отпускането на тези месечни добавки за социална интеграция не е обвързано с техните доходи и тези на техните семейства.
* Целева помощ (Чл. 44)
Съобразно техните увреждания Имат право на целеви помощи за:
- покупка и приспособяване на лично моторно превозно средство
- внос на лично моторно превозно средство
- преустройство на жилище
- покупка и ремонт на помощни средства, приспособления и съоръжения за облекчаване и компенсиране на уврежданията
- жестомимични услуги, ако имат увреден слух с над 50 на сто намалена работоспособност – до 10 часа годишно до 8 лева на час при ползване на услугите на държавни и/или общински администрации, здравни и културни институции
- за придружител, ако имат увредено зрение и с над 90 на сто намалена работоспособност и се нуждаят от чужда помощ, при посещенията им в държавни и/или общински администрации, здравни и културни и други институции до 10 часа годишно в размер на 5 лева на час
- придружител, ако са трудноподвижни, ползват чужда помощ и имат над 90 на сто намалена работоспособност, до 10 часа годишно за при посещенията им в държавни и/или общински администрации, здравни и културни и други институции в размер на 5 лева на час
ВАЖНО! Тези целеви помощи се изплащат от съответните териториални поделения на национално представените организации на Съюза на глухите, Съюза на слепите и Съюза на инвалидите в България.
Какво да направят!
В началото на всяка година подават МОЛБА със съответните документи в съответната структура по местоживеене на съответната горепосочена организация и ще бъдат включени в списъка за получаване на целева помощ. Молбата може да бъде подадена и от техен близък след представяне на лична карта (паспорт) и решение на ТЕЛК или НЕЛК.
Добре е да знаем!
От месечните добавки и помощи не могат да се правят удръжки, освобождават се от данъци и такси.
* За тях и техните близки:
Времето, през което лицата са полагали грижи за човек с трайно увреждане и не са били осигурявани, се зачита за осигурителен стаж при пенсиониране при условията и по реда на Кодекса за социално осигуряване. За същия период лицата се смятат за здравноосигурени при условия и по ред, определени в Закона за здравното осигуряване (Чл. 46).
* Социални помощи
(Из Закон за Социално подпомагане и Правилник за неговото прилагане)
- Имат право на месечна помощ за тях и/или техните семейства.
- Могат да получат месечна помощ ако доходът им за предходния месец е по-малък от определен диференциран минимален доход. Основа за определяне на диференцирания минимален доход е гарантиран минимален доход.
* Право на този вид месечна помощ имат ако доходът им за предходния месец е по-нисък от (Чл. 9 от Правилника):
- 100 на сто от ГМД, ако са трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто
- 125 на сто от ГМД, ако са трайно намалена работоспособност 70 и над 70 на сто
* Допълнително, трябва да отговарят и на следните условия (чл. 10 от Правилника):
- Да не притежават фирма, регистрирана по Търговския закон
- Да не притежават вземания, влогове, дялови участия и ценни книжа, чиято обща стойност за тях или за всеки един от членовете на семействата им да надхвърля 500 лева, с изключение на боновете или акциите от масовата приватизация
- Да нямат недвижима или движима собственост, която да носи евентуални доходи, с изключение на вещите, които да служат за обичайните им потребности
- Да не са пътували зад граница на свои разноски за последните 12 месеца (с изключение случаите за лечение на заболяване или във връзка със смъртта на член от семейство на човека с увреждане)
Какво да правят?
* Те или техните близки да подадат молба-декларация по образец, до дирекция “Социално подпомагане” по адресна регистрация при което трябва да представят лична карта или личен паспорт за всеки член от семейството, навършил 14 години.
* Към молбата-декларация трябва да приложат:
1. документи за брутните доходи от:
a) трудови правоотношения и/или приравнени на тях правоотношения
б) извършване на услуги с личен труд
в) дейности в областта на селското, горското и водното стопанство
г) стипендии
2. експертно решение на ЛКК, ТЕЛК, Детска експертна лекарска комисия (ДЕЛК) или НЕЛК.
3. оригинален документ за собственост върху движима и недвижима собственост и/или идеални части от такава собственост за справка, като след проверка на декларираните данни документът за собственост се връщат.
- В срок до 20 дни от подаването на молбата-декларация социален работник извършва социална анкета и изготвя социален доклад. Социалната анкета се провежда в дома на лицето или семейството по постоянен адрес. Въз основана резултатите от социалната анкета в доклада, социалният работник прави предложение за отпускане или отказ на помощта, за нейния вид и размер.
- При извършване на социалната анкета се вземат предвид и всички други констатирани обстоятелства от социален, семеен, битов и здравен характер, отнасящи се до възможността за самоиздръжка и/или помощ от лица, задължени по закон да осигуряват издръжка.
* Целева помощ за отопление
(Из Наредба за отпускане на целева помощ за отопление)
Целевата помощ за отопление се предоставя в пари авансово и еднократно за целия отоплителен сезон, независимо от вида на ползваното отопление. Отпуска за период от 5 месеца и се изплаща най-късно до края на месеца, следващ месеца, през който тя е отпусната. Парите може да се получават на каса или по друг ред по тяхно желание, така както го отразява молба-декларацията, те може да се превеждат по банков път в посочена от тях сметка.
Право на целева помощ за отопление имат те или техните семейства, ако средномесечния им доход за предходните 6 месеца преди месеца на подаване на молбата-декларация е по-нисък или равен от диференциран минимален доход за отопление.
- Допълнителните условия, на които трябва да отговарят за да ползват тази помощ са идентични с описаните по горе допълнителни условия за получаване на социална помощ (чл. 10 от Правилника на Социално подпомагане).
Какво да направят?
За да получат тази помощ е необходимо да подадат молба-декларация по образец в дирекция “Социално подпомагане” по постоянен адрес от 1 юли до 31 октомври. В нея задължително се заявява видът на ползваното отопление, като при отопление с електроенергия и топлоенергия се прилага и последната платена фактура. В срок от 20 дни от подаване на молбата социален работник извършва социална анкета и определя правото им на помощта. Размерът на тази помощ за 2013/2014 е 65,72 лева месечно или 328,60 лева за целия отоплителен сезон.
* Еднократни помощи
* Имат право на еднократни помощи за:
- Задоволяване на инцидентно възникнали здравни, образователни, комунално-битови и други жизненоважни потребности (Чл. 16. (1)). Тази помощ е до петкратния размер на гарантирания минимален доход и се определя със заповед на директора на дирекция “Социално подпомагане” или от упълномощено от него длъжностно лице.
- Издаване на лична карта до размера на гарантирания минимален доход. (Чл. 16а). Точният и размер се определя от директора на дирекция “Социално подпомагане” в зависимост от разходите, необходими за закупуване на формуляри и заплащане на таксата за издаване на лична карта, за снимки и транспортни разходи.
Какво да направят?
Процедурата за получаване на еднократни помощи е идентична с тази за получаване на социални помощи.
* Парични помощи и пенсии
(Из Кодекс за Социално осигуряване):
Право на пенсия за инвалидност
Имат право на пенсия за инвалидност, когато напълно или частично загубят работоспособността си завинаги или за продължително време (Чл. 71 от КСО).
Пенсия за инвалидност се определя на лица с 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане (Чл. 72).
Правото на пенсия за инвалидност се поражда от датата на инвалидизирането, а за слепите по рождение и за ослепелите преди постъпване на работа – от датата на заявлението за пенсия (Чл. 73).
Пенсията за инвалидност се отпуска за срока на инвалидността.
Пенсиите за инвалидност на лицата, навършили възрастта за пенсиониране (Чл. 68) се отпускат пожизнено.
Право на пенсия за инвалидност поради общо заболяване
Право на пенсия за инвалидност поради общо заболяване имат ако загубят работоспособността си, но имат следния осигурителен стаж, придобит до датата на инвалидизирането или до датата на заявлението за пенсиониране (за слепите по рождение и за ослепелите преди постъпване на работа):
- до 20-годишна възраст и за слепите по рождение и на ослепелите преди постъпването им на работа – независимо от продължителността на осигурителния стаж
- до 25-годишна възраст – една година
- до 30-годишна възраст – 3 години
- над 30-годишна възраст – 5 години.
Инвалидите по рождение и инвалидите с придобита инвалидност до постъпване на работа придобиват право на пенсия за инвалидност поради общо заболяване при една година осигурителен стаж.
Пенсия за инвалидност поради общо заболяване не се отпуска, възобновява или възстановява на лица, на които е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Размер на пенсията за инвалидност поради общо заболяване
Минималният размер на пенсията за инвалидност поради общо заболяване се определя от степента на увреждането им.
- Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто – размерът за минималната пенсия е 115 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж определена по Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване.
- Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 71 до 90 на сто – 105 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж
- Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 50 до 70,99 на сто – 85 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж.
Ако все още нямат една година трудов стаж, тогава получената от тях пенсия ще е в посочените минимални размери. След навършване на една година осигурителен стаж размерът на пенсиите се определят по следния ред:
Пенсия за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест
Ако са осигурени и загубят 50 или над 50 на сто работоспособността си поради трудова злополука или професионална болест, имат право на пенсия за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, независимо от продължителността на осигурителния стаж. (Чл. 78)
Размер на пенсията за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест
Минималният размер на пенсията за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест не може да бъде по-малък от:
- за лица с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто – 125 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж
- за лица с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 71 до 90 на сто – 115 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж
- за лица с трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане от 50 до 70,99 на сто от размера на минималната пенсия за осигурителен стаж.
Размерът на пенсията за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест не може да бъде по-малък от размера, изчислен като за пенсия за инвалидност поради общо заболяване.
Пенсия за военна инвалидност
Имат право на пенсия за военна инвалидност, ако са загубили работоспособността си поради това, че са заболяли или са пострадали през време или по повод на наборната военна служба или на службата в запаса или в резерва (Чл. 85).
Право на тази пенсия имат и ако са пострадали при оказване на съдействие на въоръжените сили. С тези права се ползват и загиналите и безследно изчезналите.
Общи правила за пенсиите за инвалидност
- Пенсия за инвалидност се отпуска от датата на заявлението до ТЕЛК (НЕЛК), ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от влизането в сила на експертното решение на ТЕЛК (НЕЛК)
- Спряната пенсия се възобновява, а прекратената се възстановява по писмено заявление на пенсионера, когато отпадне основанието за спирането или прекратяването й
- Пенсията се възобновява или се възстановява от деня на отпадане на основанието за спирането или прекратяването й – ако заявлението е подадено в 3-годишен срок от тази дата, или от подаването му – когато срокът е пропуснат
- Спряната на основание пенсия се възобновява от датата на спирането й, ако се установи, че пенсионерът не се е явил за преосвидетелстване поради уважителни причини.
Ред за отпускане и изменение на пенсията
- Пенсиите и добавките към тях се отпускат, изменят, осъвременяват, спират, възобновяват, прекратяват и възстановяват с разпореждане, издадено от решение на медицинска комисия към териториалното поделение на Националния осигурителен институт.
- Решенията на медицинската комисия се издават в 14-дневен срок от получаване от регионалните картотеки на медицинските експертизи на експертните решения с определена 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност след разглеждане на медицинската документация, удостоверяваща настоящото здравно състояние на лицето, решенията на ТЕЛК и НЕЛК за определяне размера на трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане, датата на инвалидизиране и срок на инвалидността.
- В случай че медицинската комисия реши, че експертните решения на ТЕЛК и НЕЛК са неправилно издадени, председателят й подава жалба срещу решенията на органите на медицинската експертиза в 14-дневен срок от деня на получаването им в съответното териториално поделение на НОИ. Жалбата срещу решенията на ТЕЛК се подава пред НЕЛК, а срещу решенията на НЕЛК – пред Административния съд – София, по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
- Ако решението на ТЕЛК и НЕЛК е обжалвано от председателя на медицинската комисия или по реда на чл. 112 от Закона за здравето, до влизането в сила на решението на НЕЛК, съответно съда по обжалваното решение на органите на медицинската експертиза, се отпуска, възобновява и възстановява пенсия за инвалидност в размер на социалната пенсия за старост.
- След влизането в сила на решението на медицинската комисия пенсията се определя в действителен размер от датата на придобиване на правото, съответно от датата, от която е възобновена или възстановена, ако на лицето е определен процент трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто.
- Към тази пенсия не се изплащат добавки по този кодекс и други нормативни актове и не може да се получава заедно с друга пенсия.
Получаване на повече от една пенсия
* Не могат да получават едновременно следните пенсии (Чл. 101):
- Лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване с наследствена пенсия за инвалидност поради общо заболяване.
- Ако имат право на повече от една лична пенсия за инвалидност за различни страдания, се определя тази която има най-голям размер.
- Ако имат право на повече от една пенсия, тогава получават по избор една от пенсиите в пълен размер от 50 на сто от останалите. Когато една от пенсиите е социална пенсия за инвалидност, тя се изплаща в размер 25 на сто.
- Ако са военноинвалиди при навършване на възрастта за пенсиониране получават пълния размер на определените им две пенсии – пенсия за военна инвалидност и пенсия за осигурителен стаж и възраст.
- При отпускане на наследствена пенсия на наследници на военноинвалид, който е получавал или е имал право на двете пенсии в пълен размер, за основа се взема пълният размер от двете пенсии.
Преизчисляване на пенсията
Ако имат пенсия за инвалидност поради общо заболяване или за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, могат да поискат преизчисляване на пенсията за придобит осигурителен стаж и осигурителен доход след пенсионирането, ако това е по-благоприятно за тях (Чл. 102).
Добавка за чужда помощ
Ако имат трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане над 90 на сто и постоянно се нуждаят от чужда помощ, получават към определената им пенсия добавка в размер 75 на сто от социалната пенсия за старост (Чл. 103).
Давност
Правото на пенсия не се погасява по давност (Чл. 105). Вземането на пенсия се погасява с изтичането на тригодишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следващата година, за която се отнася.
Жалби
Жалби срещу разпореждания за отказ или за неправилно определяне или изменение и спиране на пенсиите, добавките и компенсациите към тях се подават пред ръководителя на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт (Чл. 117).
Ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите или исканията с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването им. С решението ръководителят на териториалното поделение може да отмени разпорежданията и да реши жалбите или исканията по същество. То се съобщава на заинтересованите страни в 7-дневен срок от постановяването му.
Обжалване на решението
Решението на ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред административния съд (Чл. 118). Жалбата се подава чрез ръководителя на териториалното поделение, който в 7-дневен срок е длъжен да я изпрати заедно с преписката в съда.
Решението на управителя на Националния осигурителен институт може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред Административния съд – град София. Жалбата се подава чрез управителя на Националния осигурителен институт, който в 7-дневен срок е длъжен да я изпрати заедно с преписката в съда. Съдът разглежда делата по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Спиране на изпълнението от съда
Обжалването пред съда на решенията на ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт, издадени за разпорежданията не спира изпълнението им (Чл. 118а). Отказът на съда да се спре изпълнението не подлежи на обжалване.
Касационно обжалване
Решенията на административния съд подлежат на касационно обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс (Чл. 119).
Освобождаване от държавна такса
За делата по тази глава осигурените лица и пенсионерите не внасят държавна такса (Чл. 120).
Лична пенсия за инвалидност
Право на лична пенсия за инвалидност при осигуряване във фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване възниква от датата на инвалидизирането, посочена в решението на териториалната експертна лекарска комисия или на Националната експертна лекарска комисия (Чл. 244). Личната пенсия за инвалидност може да бъде пожизнена или срочна в зависимост от решението на органите.
Социални услуги
Социалните услуги се предоставят в общността и в специализирани институции. Те се основават на социална работа и са насочени към подкрепа на подпомаганите лица за съществяване на ежедневните дейности и социално включване. Предоставят се съобразно желанието и личния избор на лицата.
* Социални услуги за лица/ деца с увреждане, предоставени в специализирани институции
- домове за лица с физически увреждания
- домове за лица с психически разстройства
- домове за лица с деменция
- дом за възрастни хора със сетивни нарушения.
Къде и как се кандидатства за тях?
Могат да кандидатстват с молба по образец за специализирана институция в зависимост от вида на увреждането си към отдела, занимаващ се с хора с увреждания и социални услуги към съответната община, който при наличие на свободни места и незапълнен капацитет насочва молбата им към съответния директор на Дирекция “Социално Подпомагане”, на чиято територия е домът за който кандидатстват, след което той издава заповед за настаняване.
Следните документи прилагат към молбата:
- лична карта (за справка)
* копия на:
- личен амбулаторен картон
- решение на ЛКК/ТЕЛК/НЕЛК
- декларация за семейно, доходно и имуществено състояние
- медицинско удостоверение от общопрактикуващ лекар за здравословното състояние
- медицинска характеристика на кандидат-потребителя за ползване на социални услуги в общността/специализирана институция
- удостоверение за декларирани данъци и такси
- съдебно решение за поставяне под запрещение
- удостоверение от органа по настойничество и попечителство.
* Социални услуги за лица и деца с увреждане, предоставени в общността
- личен асистент
- социален асистент
- домашен помощник
- домашен социален патронаж
- дневен център
- център за социална рехабилитация и интеграция
- обществени трапезарии
- социална услуга – резидентен тип:
- център за настаняване от семеен тип
- център за временно настаняване
- кризисен център
- преходно жилище
- защитено жилище
- наблюдавано жилище
- приют
- социален учебно-професионален център.
Как да кандидатстват за тях?
Ако желаят да ползват някоя от горните услуги подават писмена молба по образец по настоящия си адрес съответно до:
- директора на дирекция “Социално подпомагане” – за социалните услуги, които са делегирани от държавата дейности
- кмета на общината – за социалните услуги, които са общинска дейност
- органа на управление, когато доставчикът на социалните услуги е физическо лице, регистрирано по Търговския закон, или юридическо лице.
Ако са родители/попечители/настойници/приемни родители на дете с увреждане подават заявление в отдел “Закрила на детето”. Изготвя се социален доклад и му се издава Направление за ползване на услугата, която може да бъде краткосрочна или дългосрочна (максимум една година).
Следните документи прилагат към молбата:
- документ за самоличност (за справка)
- копие от личен амбулаторен картон, ако има такъв
- копие от решение на ЛКК, ТЕЛК, НЕЛК, ако има такова
- При необходимост доставчикът на социални услуги може да изисква и други документи.